Technology Rain Journal ISSN: 2953-464X
Vol. 3 Núm. 1 (Enero – junio 2024), e29
Artículo de Investigación Original
Estrategias de Desarrollo Local Sostenible para el Cantón Santa Rosa: Una
propuesta aplicable
Sustainable Local Development Strategies for the Santa Rosa Canton: An applicable
proposal
Andréi Sánchez
0000-0002-3945-5630
Universidad Técnica de Machala, ansanchez@utmachala.edu.ec, andreinikolay83@gmail.com
El Oro, Ecuador.
CITA EN APA:
Sánchez, A. (2024). Estrategias de
Desarrollo Local Sostenible para el
Cantón Santa Rosa: Una propuesta
aplicable. Technology Rain Journal,
3(1).
https://doi.org/10.55204/trj.v3i1.e29
Recibido: 16 de diciembre de 2023
Aceptado: 27 de febrero de 2024
Publicado: 4 de marzo de 2024
Technology Rain Journal
ISSN: 2953-464X
Resumen. El estudio analiza la percepción y las necesidades de los
habitantes del Cantón Santa Rosa en temas de desarrollo sostenible.
Los resultados destacan la importancia de la planificación del
desarrollo y ordenamiento territorial, la promoción de la participación
ciudadana, la mejora de la movilidad sostenible, la promoción del
turismo sostenible y de la agricultura sostenible, obteniendo que la
mayoría de los encuestados están de acuerdo en la importancia de
implementar estrategias de desarrollo sostenible y que existen muchos
desafíos en todos los aspectos evaluados. Los resultados del estudio
sugieren que la planificación del desarrollo y ordenamiento territorial,
la promoción de la participación ciudadana, la mejora de la movilidad
sostenible, la promoción del turismo sostenible y de la agricultura
sostenible son prioridades para el desarrollo sostenible del Cantón
Santa Rosa. Además, se identifican desafíos y oportunidades para
abordar estos temas, y se proponen medidas específicas para su
implementación.
Palabras Clave: Desarrollo sostenible, PDOT, Estrategias de
desarrollo, participación ciudadana
Los contenidos de este artículo están
bajo una licencia de Creative
Commons Attribution 4.0 International
(CC BY 4.0)
Los autores conservan los derechos
morales y patrimoniales de sus obras.
Abstract. The study analyzed the perception and needs of the
inhabitants of Canton Santa Rosa on sustainable development issues.
The results highlight the importance of planning for development and
territorial organization, promoting citizen participation, improving
sustainable mobility, promoting sustainable tourism, and promoting
sustainable agriculture. Most respondents agreed on the importance of
implementing sustainable development strategies, and there are many
challenges in all evaluated aspects. The results suggest that planning
for development and territorial organization, promoting citizen
participation, improving sustainable mobility, promoting sustainable
tourism, and promoting sustainable agriculture are priorities for
sustainable development in Canton Santa Rosa. In addition, challenges
and opportunities are identified to address these issues, and specific
measures are proposed for their implementation. The results provide a
solid basis for the implementation of policies and programs aimed at
sustainable development in Canton Santa Rosa, highlighting the
importance of collaboration between different actors and sectors to
address the identified challenges.
Keywords. - Sustainable development, PDOT, development strategies,
citizen participation.
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1 INTRODUCCIÓN
La Estrategia Territorial Nacional de Ecuador, define los criterios, directrices y guías de actuación
sobre el ordenamiento del territorio, sus recursos naturales, sus grandes infraestructuras, los
asentamientos humanos, las actividades económicas, entre otros, con el fin de potenciar las
capacidades de los territorios, articular las intervenciones a los objetivos nacionales y definir
lineamientos concretos para la armonización entre la planificación nacional y subnacional
(SENPLADES, 2024).
La Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo (Asamblea del Ecuador, 2016)
y el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomías y Descentralización del año 2010
establecen los mecanismos de articulación y coordinación entre la planificación sectorial y territorial
en Ecuador (OAS, 2010). Por lo tanto, el ordenamiento territorial es una herramienta fundamental
para el desarrollo local sostenible en Ecuador, respaldada por marcos regulatorios y legislación
específica.
Existen diversas estrategias de desarrollo local sostenible basadas en el ordenamiento territorial que se
pueden aplicar en El Cantón Santa Rosa, en la Provincia de El Oro, basadas en la Planificación del
desarrollo y ordenamiento territorial, el Desarrollo de infraestructura y conectividad territorial
sostenible, el Fortalecimiento del sistema de participación ciudadana y la reducción del déficit
habitacional.
El Cantón Santa Rosa puede aplicar el ordenamiento territorial como una herramienta efectiva para
promover un desarrollo local sostenible, a través de la planificación integral, el fortalecimiento de la
infraestructura, la participación ciudadana y la reducción del déficit habitacional.
2 MARCO TEÓRICO SOBRE EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y EL
DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE EN ECUADOR
El ordenamiento territorial es una herramienta fundamental para el desarrollo local sostenible en
Ecuador.
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La Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo y el Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomías y Descentralización establecen los mecanismos de articulación y
coordinación entre la planificación sectorial y territorial en Ecuador.
El Cantón Santa Rosa, en la Provincia de El Oro, Ecuador, puede aplicar diversas estrategias de
desarrollo local sostenible basadas en el ordenamiento territorial. Algunas de estas estrategias
incluyen:
• Planificación del desarrollo y ordenamiento territorial: Establecer un plan integral que guíe
el crecimiento y la distribución de las actividades en el cantón, de acuerdo con las
competencias reconocidas (M., 2023).
• Desarrollo de infraestructura y conectividad territorial sostenible: Fomentar la creación de
una infraestructura que favorezca la dinámica territorial, incluyendo la mejora de las vías de
acceso y la conectividad, tanto a nivel urbano como rural (Cantos, 2023).
• Fortalecimiento del sistema de participación ciudadana: Promover la participación de la
comunidad en la gestión pública cantonal, involucrándolos en la toma de decisiones sobre el
desarrollo local (Nagua & Parra, 2023).
• Reducción del déficit habitacional: Implementar medidas para abordar el déficit de vivienda
en el cantón, asegurando un desarrollo urbano planificado y sostenible (Vergara-Perucich,
2023).
Estas estrategias se alinean con la legislación ecuatoriana, que establece un nuevo sistema de reparto
de competencias y define el alcance y los objetivos de la legislación territorial y de planificación
urbana.
El desarrollo local sostenible en el Cantón Santa Rosa se ve respaldado por propuestas como las
"Estrategias Territoriales para el Desarrollo Integral de la Parroquia Cangahua", que buscan la
integración de la comunidad en la planificación y ejecución de iniciativas sostenibles (Imbaquingo &
Nepas, 2023).
En cuanto a la promoción turística, el área municipal encargada del turismo del Cantón Santa Rosa
pretende implementar crear una campaña publicitaria a nivel nacional que involucre todos los
atractivos turísticos del cantón, centrándose en el ámbito natural y sus islas (Gad Santa Rosa, 2019).
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Adicionalmente, se pretende promover los atractivos naturales y culturales que por el momento son
desconocidos por la mayoría de los turistas, para ello, se propone implementar un servicio de guías
locales, de tal manera que el GAD municipal de Santa Rosa y la Unidad de Turismo serían los
encargados de efectuar las capacitaciones pertinentes a los habitantes de la comunidad que estén
interesados en desempeñar estas funciones.
El ordenamiento territorial es una herramienta fundamental para el desarrollo local sostenible en
Ecuador, respaldada por marcos regulatorios y legislación específica (Pauta, 2014). El Cantón Santa
Rosa puede aplicar diversas estrategias de desarrollo local sostenible basadas en el ordenamiento
territorial, como la planificación del desarrollo y ordenamiento territorial, el desarrollo de
infraestructura y conectividad territorial sostenible, el fortalecimiento del sistema de participación
ciudadana y la reducción del déficit habitacional (Pauta, 2013).
3 METODOLOGÍA
Con el objetivo de promover estrategias eficientes para el plan de desarrollo y ordenamiento territorial
en la promoción del desarrollo local sostenible en el Cantón Santa Rosa, en este estudio se realiza una
revisión exhaustiva y sistemática de la literatura relacionada con el ordenamiento territorial, y
estrategias de desarrollo local sostenible y los enfoques metodológicos previamente utilizados en
estudios similares en Ecuador.
Se utiliza un enfoque mixto que combina métodos cualitativos y cuantitativos para obtener una
comprensión integral del tema. Se emplea un diseño de estudio de caso, ya que permite un análisis
detallado y contextualizado del plan de desarrollo y ordenamiento territorial en el Cantón Santa Rosa.
Se determina como Población a funcionarios gubernamentales del área de planificación en un número
de 5, académicos y expertos en desarrollo local en un número de 10, representantes de empresas no
gubernamentales en un número de 10, representantes de empresas privadas en un número de 10, es
decir 35 participantes. Por otro lado, santa rosa dispone de una población de 70.000 habitantes
aproximadamente (Gad Oro, 2020), (familysearch, 2023).
Con una población estadística de residentes de 70.000 habitantes, con un nivel de confianza de 95%, y
un margen de error de 5%, se determina una muestra de 383, a esto se suma 35 participantes
considerados actores claves, y se determina una muestra estadística de 418 participantes.
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Para la recolección de datos se realiza una revisión bibliográfica sistemática, y una encuesta validada
por expertos obteniéndose un coeficiente de alfa de Cronbach de 0,83, lo que garantiza la fiabilidad
del instrumento.
El instrumento se enfoca en ocho aspectos prioritarios: 1. Planificación del Desarrollo y Ordenamiento
Territorial, 2. Desafíos en la Implementación de Estrategias de Desarrollo de Infraestructura y
Conectividad Territorial Sostenible, 3. Fomento de la Participación Ciudadana en la Gestión Pública
Cantonal, 4. Abordaje del Déficit Habitacional de Manera Sostenible, 5. Promoción del Turismo
Sostenible, 6. Mejora de la Movilidad Sostenible, 7. Fomento de la Participación Comunitaria en
Proyectos Sostenibles, 8. Promoción de la Agricultura Sostenible (Charro, 2015).
Para el análisis de datos se emplea técnicas de análisis cualitativo y cuantitativo para examinar la
efectividad del plan de desarrollo y ordenamiento territorial en el contexto del desarrollo local
sostenible en el Cantón Santa Rosa.
Dentro de las consideraciones éticas, se dispone el consentimiento informado de los participantes y la
confidencialidad de la información.
Esta metodología se basa en los principios de Hernández Sampieri (Hernández, 2022), y está diseñada
para proporcionar un enfoque riguroso y sistemático para la investigación sobre el ordenamiento
territorial y el desarrollo local sostenible en el Cantón Santa Rosa, Ecuador.
4 RESULTADOS
De la revision bibliográfica, se determinan aspectos y las estrategias de desarrollo local sostenible que
pueden aplicarse en el Cantón Santa Rosa, El Oro, Ecuador:
• Planificación del desarrollo y ordenamiento territorial: Con el establecimiento de un plan
integral que guíe el crecimiento y la distribución de las actividades en el cantón, de acuerdo
con las competencias reconocidas. Promoción de la participación ciudadana en la gestión de la
planificación urbana y rural que permitan una gestión adecuada del territorio (Vire, 2023),
incluyendo la creación de comisiones sociales y la promoción de la participación comunitaria
en la toma de decisiones (Romero, Rojas, & Vázquez, 2023).
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• Desarrollo de infraestructura y conectividad territorial sostenible: Fomentando la creación
de una infraestructura que favorezca la dinámica territorial, incluyendo la mejora de las vías de
acceso y la conectividad, tanto a nivel urbano como rural (Retiz, 2023).
• Fortalecimiento del sistema de participación ciudadana: Promoviendo la participación de
la comunidad en la gestión pública cantonal, involucrándolos en la toma de decisiones sobre el
desarrollo local (Orrala & Pineda, 2022).
• Reducción del déficit habitacional: Implementando medidas para abordar el déficit de
vivienda en el cantón, asegurando un desarrollo urbano planificado y sostenible (Ríos, 2023).
• Promoción del turismo sostenible: Con el desarrollo e implementación de estrategias para
promover el turismo sostenible, destacando los atractivos naturales y culturales del cantón, y la
reducción del impacto ambiental del turismo (Tomalá & Guadalupe, 2024).
• Mejora de la movilidad sostenible: Con la implementación de medidas para mejorar la
movilidad sostenible, como la promoción del uso de medios de transporte más eficientes y
sostenibles, reduciendo la dependencia del automóvil, el fomento del uso de medios de
transporte no motorizados y la reducción de emisiones de carbono con la promoción de la
generación y uso de energía limpia y eficiente (Eraña, 2023).
• Desarrollo de indicadores de sostenibilidad: Establecer y monitorear indicadores de
sostenibilidad que permitan evaluar el progreso hacia el desarrollo local sostenible en áreas
como la movilidad, el uso del suelo, Implementación de medidas para reducir la cantidad de
residuos generados y mejorar la gestión de residuos sólidos, entre otros (Ayerbe, 2023).
• Fomento de la participación comunitaria: Involucrar a la comunidad en la toma de
decisiones y la implementación de proyectos sostenibles, a través de procesos participativos y
consultas públicas (Moreira, 2023).
• Gestión integral del territorio: Desarrollar e implementar un enfoque de gestión integral del
territorio que considere la promoción de la conservación y protección de los recursos naturales,
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como agua, suelo y biodiversidad, promoción de la conservación y protección de los bosques y
la promoción del uso sostenible de los recursos forestales (Gobernacion de Nariño, 2023).
• Promoción de la agricultura sostenible: Apoyar prácticas agrícolas sostenibles que
promuevan la conservación del suelo, mejora de la gestión de los recursos hídricos, incluyendo
la disponibilidad, calidad y distribución de agua, el uso eficiente de la biodiversidad, y la
reducción de la vulnerabilidad de los agricultores (Valle, 2023).
Estas estrategias están alineadas con los objetivos de desarrollo sostenible y pueden contribuir al
progreso y bienestar del Cantón Santa Rosa, El Oro, Ecuador.
Estos aspectos son fundamentales para una gestión integral del territorio en el Cantón Santa Rosa, y
permiten abordar los desafíos ambientales, sociales y económicos del territorio de manera sostenible y
equitativa.
Desde la bibliografía, se determina entonces que algunos indicadores clave para evaluar el progreso
hacia un desarrollo local sostenible en el Cantón Santa Rosa, se enmarcan en el Desarrollo de la
planificación urbana y rural, en la gestión para Mejorar la conservación y protección de los recursos
naturales, como agua, suelo y biodiversidad en el porcentaje de Reducir la cantidad de residuos
generados y mejorar la gestión de residuos sólidos, en acciones para promover la generación y uso de
energía limpia y eficiente, en indicadores de Mejoramiento de la movilidad sostenible, reduciendo la
dependencia del automóvil y promoviendo el uso de medios de transporte más eficientes y sostenibles,
en la mejora de la gestión de recursos hídricos, y biodiversidad, así como gestión del turismo
sostenible, incluyendo la promoción de la oferta turística sostenible y la reducción del impacto
ambiental del turismo, y finalmente la Participación ciudadana efectiva.
Estos indicadores clave permiten evaluar el progreso hacia un desarrollo local sostenible en el Cantón
Santa Rosa, y pueden ser utilizados para identificar áreas de fortalecimiento y priorizar las acciones
necesarias para lograr un desarrollo local sostenible.
Por otro lado, de la aplicación de la encuesta, se obtuvieron 536 respuestas, y se determinan los
siguientes resultados.
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Se consulta a los participantes si consideran que la planificación del desarrollo y ordenamiento
territorial es fundamental para el crecimiento sostenible del Cantón Santa Rosa, obteniendo que el
87% de los encuestados está totalmente de acuerdo en que la planificación del desarrollo y
ordenamiento territorial es fundamental para el crecimiento sostenible del Cantón Santa Rosa. Esto
indica un fuerte consenso en la importancia de esta planificación para el desarrollo sostenible del
cantón.
Figura 1.-
Importancia del PDOT en el crecimiento
Nota: Elaborado por el autor
Se investiga sobre cuáles serían los principales desafíos en la implementación de estrategias de
desarrollo de infraestructura y conectividad territorial sostenible en el Cantón Santa Rosa, y se
determina que: a)un 93 % menciona que existe una falta de financiamiento adecuado para proyectos
de infraestructura y conectividad; b)un 99% coincide que existen dificultades para coordinar y
articular los esfuerzos de diferentes actores y sectores involucrados en el desarrollo de infraestructura
y conectividad;
c)Apenas un 47% menciona limitaciones en la capacidad técnica y de recursos humanos para
planificar, diseñar y ejecutar proyectos de infraestructura y conectividad sostenible; d) un 59% indica
que existe resistencia de algunos sectores de la población a los cambios en la infraestructura y
conectividad, especialmente en áreas rurales; e)un 78% menciona una falta de conciencia y
compromiso de la población en general con la importancia de la infraestructura y conectividad
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sostenible para el desarrollo local; f)y un 94% indica la existencia de problemas de mantenimiento y
sostenibilidad de la infraestructura y conectividad a largo plazo.
Adicionalmente, g)un 57% concuerdan que existe limitaciones en la capacidad de los gobiernos
locales para implementar políticas y regulaciones efectivas para promover la infraestructura y
conectividad sostenible; h)un 76% menciona que existen dificultades para integrar la infraestructura y
conectividad sostenible con otros aspectos del desarrollo local, como la conservación ambiental y la
inclusión social; i)un 89% indican la existencia de limitaciones en la capacidad de los actores locales
para acceder a tecnologías y conocimientos avanzados para el desarrollo de infraestructura y
conectividad sostenible.
Finalmente, j) un 94% coincide en que existen problemas de coordinación y cooperación entre
diferentes niveles de gobierno y actores locales para la implementación de proyectos de
infraestructura y conectividad sostenible.
Figura 2.-
Desafíos en la implementación de estrategias de desarrollo
Nota: Elaborado por el autor
Los resultados muestran que los encuestados identifican varios desafíos significativos en la
implementación de estrategias de desarrollo de infraestructura y conectividad territorial sostenible.
Estos desafíos incluyen la falta de financiamiento adecuado, dificultades de coordinación, limitaciones
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en la capacidad técnica y de recursos humanos, resistencia de algunos sectores de la población a los
cambios, problemas de mantenimiento y sostenibilidad, entre otros.
El estudio indaga en los participantes cómo podría fomentarse de manera efectiva el sistema de
participación ciudadana en la gestión pública cantonal para impulsar el desarrollo local sostenible,
determinándose las siguientes posibles acciones:
a) Un 95% propone promover la educación cívica y la conciencia ciudadana sobre la importancia de la
participación en la gestión pública cantonal, b) un 87% propone establecer canales de comunicación
efectivos y accesibles para que los ciudadanos puedan expresar sus opiniones y sugerencias sobre la
gestión pública cantonal y c)un 93% recomienda fomentar la creación de espacios de diálogo y
consulta entre los ciudadanos y los tomadores de decisiones en la gestión pública cantonal.
Así mismo, d) un 73% sugiere establecer mecanismos de seguimiento y evaluación de la participación
ciudadana en la gestión pública cantonal, e) un 77% indica que es necesario fortalecer la capacidad
técnica y de recursos humanos de los actores locales para la implementación efectiva de la
participación ciudadana en la gestión pública cantonal, así como, f) un 94% indica la necesidad de
promover la transparencia y la rendición de cuentas en la gestión pública cantonal para fomentar la
confianza y la participación ciudadana.
Adicionalmente se determina que, g) Un 87% de los participantes, menciona que debe establecerse
incentivos y reconocimientos para los ciudadanos y organizaciones que participan activamente en la
gestión pública cantonal, así como, h) un 59% se inclina por fomentar la participación de grupos de
atención prioritaria en la gestión pública cantonal, como mujeres, jóvenes y personas con
discapacidad;
Finalmente, i) Un 68% sugiere establecer mecanismos de coordinación y cooperación entre diferentes
niveles de gobierno y actores locales para la implementación efectiva de la participación ciudadana en
la gestión pública cantonal; y j) un 56% recomienda promover la cultura de la participación ciudadana
en la gestión pública cantonal a través de campañas de sensibilización y difusión de información.
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Figura 3.-
Fomento efectivo del sistema de participación ciudadana
Nota: Elaborado por el autor
Los resultados muestran un fuerte apoyo a medidas como la promoción de la educación cívica, el
establecimiento de canales de comunicación efectivos, la creación de espacios de diálogo y consulta,
el fortalecimiento de la capacidad técnica y de recursos humanos, la promoción de la transparencia y
la rendición de cuentas, entre otras.
Al indagar sobre qué medidas específicas podrían adoptarse para abordar el déficit habitacional en el
Cantón Santa Rosa de manera sostenible, se obtienen las siguientes respuestas:
a. Promover la construcción de viviendas de interés social adecuadas al buen vivir del cantón:
87%
b. Establecer políticas y regulaciones efectivas para la construcción de viviendas sostenibles y
accesibles:97%
c. Fomentar la participación ciudadana en la planificación y diseño de proyectos de
vivienda:45%
d. Establecer incentivos y financiamiento para la construcción de viviendas sostenibles y
accesibles:96%
e. Promover la rehabilitación y mejora de viviendas existentes para mejorar su calidad y
sostenibilidad:87%
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f. Establecer programas de asistencia técnica y financiera para la construcción y mejora de
viviendas sostenibles:79%
g. Establecer alianzas y colaboraciones entre diferentes actores y sectores para abordar el déficit
habitacional de manera integral y sostenible: 68%
Figura 4.-
Medidas para abordar el déficit habitacional
Nota: Elaborado por el autor
Las medidas específicas para abordar el déficit habitacional de manera sostenible, como la promoción
de la construcción de viviendas de interés social adecuadas, el establecimiento de políticas y
regulaciones efectivas, la promoción de la participación ciudadana, el establecimiento de incentivos y
financiamiento, entre otras, cuentan con un fuerte respaldo.
Se consulta sobre la opinión de los participantes sobre las estrategias actuales de promoción del
turismo sostenible en el Cantón Santa Rosa y qué mejoras sugiere, determinándose que se pueden
adoptar las siguientes medidas:
a. Fortalecer la investigación y el diagnóstico de los recursos turísticos naturales, culturales, y
fiestas agostinas del cantón: 81%.
b. Desarrollar estrategias de promoción turística que valoricen los recursos naturales, culturales y
especialmente religioso del cantón:98%
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c. Implementar campañas de marketing y publicidad a nivel nacional e internacional,
enfocándose en los atractivos turísticos naturales y culturales del cantón:94%
d. Fomentar la participación comunitaria en la gestión y desarrollo del turismo sostenible: 93%
e. Capacitar a la comunidad local en temas de turismo sostenible, gestión ambiental y gestión de
recursos naturales:87%
f. Establecer alianzas con organizaciones gubernamentales y privadas para promover el turismo
sostenible en el cantón:95%
g. Desarrollar infraestructura y conectividad turística sostenible, como senderos, parques y áreas
de recreación: 98%
h. Implementar medidas de conservación y protección ambiental para preservar los recursos
naturales, culturales y religiosos del cantón: 86%
i. Fomentar la responsabilidad social empresarial entre los proveedores de servicios turísticos,
para garantizar la sostenibilidad del turismo en el cantón:88%.
j. Fomentar la participación comunitaria en la gestión y el mantenimiento de los espacios verdes
y de esparcimiento: 79%
k. Incluir elementos de sostenibilidad y resiliencia en los diseños de espacios verdes, tales como
sistemas de riego eficientes y plantas adaptadas a condiciones locales: 94%.
l. Utilizar espacios verdes y de esparcimiento como lugares de reunión y educación ambiental,
para promover la consciencia y el compromiso con la sostenibilidad: 98%
Figura 5.-
Estrategias de promoción del turismo sostenible
Nota: Elaborado por el autor
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Las medidas para promover el turismo sostenible, como el fortalecimiento de la investigación y el
diagnóstico de los recursos turísticos, el desarrollo de estrategias de promoción turística, la
implementación de campañas de marketing y publicidad, el fomento de la participación comunitaria,
entre otras, también cuentan con un amplio respaldo
Se investiga sobre las acciones que se considerarían prioritarias para mejorar la movilidad sostenible
en el Cantón Santa Rosa, y entre las posibles acciones se incluye:
a. Desarrollo de un plan de movilidad sostenible que aborde temas como el transporte público,
bicicletas y servicios de transporte compartido:87%
b. Implementación de medidas para promover la caminabilidad y la seguridad vial, como la
construcción de senderos peatonales y la mejora de las infraestructuras viale:84%.
c. Fomento del uso de bicicletas y la creación de infraestructuras ciclistas, como ciclovías y
parqueaderos para bicicletas: 93%
d. Promoción del transporte público eficiente y sostenible, como autobuses eléctricos y sistemas
de transporte masivo: 57%.
e. Desarrollo de un sistema de transporte compartido, como carpooling y servicios de transporte
en demanda :67%.
f. Fortalecimiento del sistema de transporte público, incluyendo la modernización de la flota de
autobuses y la mejora de la conectividad entre las zonas urbanas y rurales: 89%.
g. Desarrollo de un sistema de alumbrado público eficiente y sostenible, que promueva la
seguridad vial y la movilidad nocturna: 69%.
Figura 6.-
Acciones prioritarias para movilidad sostenible
Nota: Elaborado por el autor
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Estas acciones buscan mejorar la movilidad sostenible en el Cantón Santa Rosa, reduciendo la
dependencia del automóvil, promoviendo el uso de medios de transporte más eficientes y sostenibles,
y fortaleciendo el sistema de participación ciudadana en la gestión de la movilidad sostenible.
Las acciones consideradas prioritarias para mejorar la movilidad sostenible, como el desarrollo de un
plan de movilidad sostenible, la implementación de medidas para promover la caminabilidad y la
seguridad vial, el fomento del uso de bicicletas, entre otras, también cuentan con un fuerte respaldo.
Al consultar sobre cómo podría fomentarse de manera efectiva la participación comunitaria en la
implementación de proyectos sostenibles en el Cantón Santa Rosa, se determina que se pueden
adoptar las siguientes estrategias:
a. Creación de comisiones sociales y la promoción de la participación comunitaria en la toma de
decisiones: 67%.
b. Organización de talleres y capacitaciones para fortalecer la capacidad técnica y operativa de
las organizaciones sociales y la ciudadanía en general: 88%.
c. Promoción de la participación de las personas con discapacidad en los procesos ciudadanos y
de planificación participativa: 68%
d. Incorporación de la participación comunitaria en el diseño y ejecución de proyectos
sostenibles, mediante la creación de espacios de diálogo y participación: 94%.
e. Desarrollo de mecanismos de comunicación y difusión de la información relevante para la
participación comunitaria: 65%.
f. Integración de la participación comunitaria en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
(PDOT) y en los planes de proyectos sostenibles: 96%.
g. Promoción de la participación comunitaria en la gestión de proyectos de control de
inundaciones y mitigación de riesgos, y en otros proyectos prioritarios: 86%.
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Figura 7.-
Participación comunitaria en proyectos sostenibles
Nota: Elaborado por el autor
Estas estrategias buscan fortalecer la participación comunitaria en la implementación de proyectos
sostenibles en el Cantón Santa Rosa, y contribuyen a la creación de proyectos más equitativos y
resilientes.
Las estrategias para fomentar la participación comunitaria en proyectos sostenibles, como la creación
de comisiones sociales, la organización de talleres y capacitaciones, la promoción de la participación
de personas con discapacidad, la integración de la participación comunitaria en el diseño y ejecución
de proyectos, entre otras, también cuentan con un amplio respaldo.
Adicionalmente se investiga sobre cuáles serían las principales medidas para promover la agricultura
sostenible en el Cantón Santa Rosa y cómo podrían implementarse, determinándose las siguientes
medidas:
a. Capacitación y asistencia técnica: Brindar capacitación y asistencia técnica a los agricultores
sobre prácticas agrícolas sostenibles, incluyendo el manejo integrado de plagas, rotación de
cultivos, y técnicas de conservación del suelo: 88%.
b. Uso eficiente del agua: Promover el uso eficiente del agua en la agricultura a través de la
implementación de sistemas de riego sostenible, como el riego por goteo y la captación de
agua de lluvia:89%.
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c. Agricultura orgánica: Fomentar la transición hacia sistemas de producción orgánica y
agroecológica, reduciendo el uso de agroquímicos y promoviendo el manejo integrado de
cultivos:67%.
d. Diversificación de cultivos: Promover la diversificación de cultivos, incluyendo la producción
de cultivos locales y tradicionales, y la integración de sistemas agroforestales:86%.
e. Conservación de la biodiversidad: Implementar medidas para la conservación de la
biodiversidad agrícola, incluyendo la protección de variedades locales y la promoción del
intercambio de semillas:78%.
Figura 8.-
Medidas para promover la agricultura sostenible
Nota: Elaborado por el autor
Las medidas para promover la agricultura sostenible, como la capacitación y asistencia técnica, el uso
eficiente del agua, la promoción de la agricultura orgánica, la diversificación de cultivos, la
conservación de la biodiversidad, entre otras, también cuentan con un fuerte respaldo.
Estas medidas podrían implementarse a través de la colaboración entre el gobierno local,
organizaciones no gubernamentales y agencias de desarrollo, con el fin de brindar apoyo técnico y
financiero a los agricultores locales. Además, la promoción de incentivos económicos y programas de
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certificación para la agricultura sostenible podrían estimular la adopción de estas prácticas por parte
de los agricultores en el Cantón Santa Rosa.
Finalmente se indaga sobre las principales medidas para promover la actividad productiva en el
Cantón Santa Rosa, especialmente en la actividad minera, actividad camaronera, y se determina que se
puede implementar una combinación de medidas sostenibles y orientadas al desarrollo local, así:
a. Asegurar la legalidad y la sostenibilidad de las operaciones mineras, siguiendo estándares
ambientales y laborales altos :87%
b. Impulsar la innovación tecnológica y la optimización de métodos extractivos para minimizar
impactos ambientales y sociales: 96%
c. Favorecer la recuperación y valorización de subproductos y residuos, generando nuevos
negocios y empleo: 79%
d. Garantizar la participación comunitaria en la toma de decisiones y la supervisión de las
actividades mineras: 66%
e. Desarrollar planes de restauración ambiental y de compensación ecológica para mitigar los
impactos negativos de las operaciones mineras: 93%.
Figura 9.-
Medidas para promover la actividad productiva
Nota: Elaborado por el autor
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En cuanto a la producción camaronera, a) un 58% indica que se debería mejorar la infraestructura y la
conectividad para facilitar el acceso a mercados y suministros de camaroneras; b) un 88% mencioan
que se debe apoyar la formación profesional y la capacitación continua para mejorar habilidades y
conocimientos técnicos; c) un 96% sugiere promover la participación comunitaria en la gestión y el
desarrollo de la industria pesquera, incluyendo la elaboración de planes de manejo de recursos
marinos y la implementación de medidas de conservación; y d) un 89% recomienda fortalecer la
cadena de suministro y la comercialización de productos marinos, incluyendo la creación de mercados
locales y regionales.
Figura 10.-
Medidas para promover la producción camaronera
Nota: Elaborado por el autor
Estas medidas deben ser implementadas de forma colaborativa entre el gobierno local, organizaciones
no gubernamentales, entidades de desarrollo y la sociedad civil, con el objetivo de lograr un desarrollo
local sostenible y equitativo en el Cantón Santa Rosa. La participación comunitaria es clave para
garantizar la viabilidad y la aceptación de estas medidas por parte de la población local.
Los resultados de la encuesta en general reflejan un sólido respaldo a medidas y estrategias clave para
promover el desarrollo sostenible en el Cantón Santa Rosa. Existe un fuerte consenso en la
importancia de la planificación del desarrollo y ordenamiento territorial, la promoción de la
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participación ciudadana, la mejora de la movilidad sostenible, la promoción del turismo sostenible, la
promoción de la agricultura sostenible, entre otros. Estos resultados proporcionan una base sólida para
la implementación de políticas y programas orientados al desarrollo sostenible en el cantón.
Los desafíos identificados en la implementación de estrategias de desarrollo de infraestructura y
conectividad territorial sostenible, así como en la promoción de la participación comunitaria, la
mejora de la movilidad sostenible, la promoción del turismo sostenible, y la promoción de la
agricultura sostenible, también ofrecen orientación sobre las áreas en las que se deben concentrar los
esfuerzos para abordar los desafíos y avanzar hacia un desarrollo sostenible en el Cantón Santa Rosa.
5 CONCLUSIONES
• El análisis de los resultados de la encuesta en el Cantón Santa Rosa revela un fuerte consenso
sobre la importancia de la planificación del desarrollo y ordenamiento territorial, la promoción
de la participación ciudadana, la mejora de la movilidad sostenible, la promoción del turismo
sostenible y la promoción de la agricultura sostenible. Los desafíos identificados en la
implementación de estrategias de desarrollo de infraestructura y conectividad territorial
sostenible, así como en la promoción de la participación comunitaria, ofrecen orientación
sobre las áreas en las que se deben concentrar los esfuerzos para abordar los desafíos y avanzar
hacia un desarrollo sostenible en el Cantón Santa Rosa.
• Existe un fuerte consenso sobre la importancia de la planificación del desarrollo y
ordenamiento territorial, la promoción de la participación ciudadana, la mejora de la movilidad
sostenible, la promoción del turismo sostenible y la promoción de la agricultura sostenible en
el Cantón Santa Rosa.
• Los desafíos identificados en la implementación de estrategias de desarrollo de infraestructura
y conectividad territorial sostenible y la promoción de la participación comunitaria ofrecen
orientación sobre las áreas en las que se deben concentrar los esfuerzos para abordar los
desafíos y avanzar hacia un desarrollo sostenible en el Cantón Santa Rosa.
• Las medidas específicas propuestas para abordar estos desafíos, como la promoción de la
construcción de viviendas de interés social adecuadas, el establecimiento de políticas y
regulaciones efectivas, la promoción de la participación ciudadana, el fomento de la movilidad
sostenible y la promoción de la agricultura sostenible, cuentan con un fuerte respaldo.
• La implementación efectiva de estas medidas requerirá la colaboración entre el gobierno local,
organizaciones no gubernamentales y agencias de desarrollo, así como la promoción de
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incentivos económicos y programas de certificación para estimular la adopción de prácticas
sostenibles.
• Los resultados proporcionan una base sólida para la implementación de políticas y programas
orientados al desarrollo sostenible en el Cantón Santa Rosa, destacando la importancia de la
colaboración entre diferentes actores y sectores para abordar los desafíos identificados.
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