Technology Rain Journal ISSN: 2953-464X
Vol. 3 Núm. 1 (Enero junio 2024), e29
Artículo de Investigación Original
Estrategias de Desarrollo Local Sostenible para el Cantón Santa Rosa: Una
propuesta aplicable
Sustainable Local Development Strategies for the Santa Rosa Canton: An applicable
proposal
Andréi Sánchez
0000-0002-3945-5630
Universidad Técnica de Machala, ansanchez@utmachala.edu.ec, andreinikolay83@gmail.com
El Oro, Ecuador.
CITA EN APA:
Sánchez, A. (2024). Estrategias de
Desarrollo Local Sostenible para el
Cantón Santa Rosa: Una propuesta
aplicable. Technology Rain Journal,
3(1).
https://doi.org/10.55204/trj.v3i1.e29
Recibido: 16 de diciembre de 2023
Aceptado: 27 de febrero de 2024
Publicado: 4 de marzo de 2024
Technology Rain Journal
ISSN: 2953-464X
Resumen. El estudio analiza la percepción y las necesidades de los
habitantes del Cantón Santa Rosa en temas de desarrollo sostenible.
Los resultados destacan la importancia de la planificación del
desarrollo y ordenamiento territorial, la promoción de la participación
ciudadana, la mejora de la movilidad sostenible, la promoción del
turismo sostenible y de la agricultura sostenible, obteniendo que la
mayoría de los encuestados están de acuerdo en la importancia de
implementar estrategias de desarrollo sostenible y que existen muchos
desafíos en todos los aspectos evaluados. Los resultados del estudio
sugieren que la planificación del desarrollo y ordenamiento territorial,
la promoción de la participación ciudadana, la mejora de la movilidad
sostenible, la promoción del turismo sostenible y de la agricultura
sostenible son prioridades para el desarrollo sostenible del Cantón
Santa Rosa. Además, se identifican desafíos y oportunidades para
abordar estos temas, y se proponen medidas específicas para su
implementación.
Palabras Clave: Desarrollo sostenible, PDOT, Estrategias de
desarrollo, participación ciudadana
Los contenidos de este artículo están
bajo una licencia de Creative
Commons Attribution 4.0 International
(CC BY 4.0)
Los autores conservan los derechos
morales y patrimoniales de sus obras.
Abstract. The study analyzed the perception and needs of the
inhabitants of Canton Santa Rosa on sustainable development issues.
The results highlight the importance of planning for development and
territorial organization, promoting citizen participation, improving
sustainable mobility, promoting sustainable tourism, and promoting
sustainable agriculture. Most respondents agreed on the importance of
implementing sustainable development strategies, and there are many
challenges in all evaluated aspects. The results suggest that planning
for development and territorial organization, promoting citizen
participation, improving sustainable mobility, promoting sustainable
tourism, and promoting sustainable agriculture are priorities for
sustainable development in Canton Santa Rosa. In addition, challenges
and opportunities are identified to address these issues, and specific
measures are proposed for their implementation. The results provide a
solid basis for the implementation of policies and programs aimed at
sustainable development in Canton Santa Rosa, highlighting the
importance of collaboration between different actors and sectors to
address the identified challenges.
Keywords. - Sustainable development, PDOT, development strategies,
citizen participation.
Technology Rain Journal ISSN: 2953-464X
technologyrain.com.ar 2
1 INTRODUCCIÓN
La Estrategia Territorial Nacional de Ecuador, define los criterios, directrices y guías de actuación
sobre el ordenamiento del territorio, sus recursos naturales, sus grandes infraestructuras, los
asentamientos humanos, las actividades económicas, entre otros, con el fin de potenciar las
capacidades de los territorios, articular las intervenciones a los objetivos nacionales y definir
lineamientos concretos para la armonización entre la planificación nacional y subnacional
(SENPLADES, 2024).
La Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo (Asamblea del Ecuador, 2016)
y el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomías y Descentralización del año 2010
establecen los mecanismos de articulación y coordinación entre la planificación sectorial y territorial
en Ecuador (OAS, 2010). Por lo tanto, el ordenamiento territorial es una herramienta fundamental
para el desarrollo local sostenible en Ecuador, respaldada por marcos regulatorios y legislación
específica.
Existen diversas estrategias de desarrollo local sostenible basadas en el ordenamiento territorial que se
pueden aplicar en El Cantón Santa Rosa, en la Provincia de El Oro, basadas en la Planificación del
desarrollo y ordenamiento territorial, el Desarrollo de infraestructura y conectividad territorial
sostenible, el Fortalecimiento del sistema de participación ciudadana y la reducción del déficit
habitacional.
El Cantón Santa Rosa puede aplicar el ordenamiento territorial como una herramienta efectiva para
promover un desarrollo local sostenible, a través de la planificación integral, el fortalecimiento de la
infraestructura, la participación ciudadana y la reducción del déficit habitacional.
2 MARCO TEÓRICO SOBRE EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y EL
DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE EN ECUADOR
El ordenamiento territorial es una herramienta fundamental para el desarrollo local sostenible en
Ecuador.
Technology Rain Journal ISSN: 2953-464X
technologyrain.com.ar 3
La Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo y el Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomías y Descentralización establecen los mecanismos de articulación y
coordinación entre la planificación sectorial y territorial en Ecuador.
El Cantón Santa Rosa, en la Provincia de El Oro, Ecuador, puede aplicar diversas estrategias de
desarrollo local sostenible basadas en el ordenamiento territorial. Algunas de estas estrategias
incluyen:
Planificación del desarrollo y ordenamiento territorial: Establecer un plan integral que guíe
el crecimiento y la distribución de las actividades en el cantón, de acuerdo con las
competencias reconocidas (M., 2023).
Desarrollo de infraestructura y conectividad territorial sostenible: Fomentar la creación de
una infraestructura que favorezca la dinámica territorial, incluyendo la mejora de las vías de
acceso y la conectividad, tanto a nivel urbano como rural (Cantos, 2023).
Fortalecimiento del sistema de participación ciudadana: Promover la participación de la
comunidad en la gestión pública cantonal, involucrándolos en la toma de decisiones sobre el
desarrollo local (Nagua & Parra, 2023).
Reducción del déficit habitacional: Implementar medidas para abordar el déficit de vivienda
en el cantón, asegurando un desarrollo urbano planificado y sostenible (Vergara-Perucich,
2023).
Estas estrategias se alinean con la legislación ecuatoriana, que establece un nuevo sistema de reparto
de competencias y define el alcance y los objetivos de la legislación territorial y de planificación
urbana.
El desarrollo local sostenible en el Cantón Santa Rosa se ve respaldado por propuestas como las
"Estrategias Territoriales para el Desarrollo Integral de la Parroquia Cangahua", que buscan la
integración de la comunidad en la planificación y ejecución de iniciativas sostenibles (Imbaquingo &
Nepas, 2023).
En cuanto a la promoción turística, el área municipal encargada del turismo del Cantón Santa Rosa
pretende implementar crear una campaña publicitaria a nivel nacional que involucre todos los
atractivos turísticos del cantón, centrándose en el ámbito natural y sus islas (Gad Santa Rosa, 2019).
Technology Rain Journal ISSN: 2953-464X
technologyrain.com.ar 4
Adicionalmente, se pretende promover los atractivos naturales y culturales que por el momento son
desconocidos por la mayoría de los turistas, para ello, se propone implementar un servicio de guías
locales, de tal manera que el GAD municipal de Santa Rosa y la Unidad de Turismo serían los
encargados de efectuar las capacitaciones pertinentes a los habitantes de la comunidad que estén
interesados en desempeñar estas funciones.
El ordenamiento territorial es una herramienta fundamental para el desarrollo local sostenible en
Ecuador, respaldada por marcos regulatorios y legislación específica (Pauta, 2014). El Cantón Santa
Rosa puede aplicar diversas estrategias de desarrollo local sostenible basadas en el ordenamiento
territorial, como la planificación del desarrollo y ordenamiento territorial, el desarrollo de
infraestructura y conectividad territorial sostenible, el fortalecimiento del sistema de participación
ciudadana y la reducción del déficit habitacional (Pauta, 2013).
3 METODOLOGÍA
Con el objetivo de promover estrategias eficientes para el plan de desarrollo y ordenamiento territorial
en la promoción del desarrollo local sostenible en el Cantón Santa Rosa, en este estudio se realiza una
revisión exhaustiva y sistemática de la literatura relacionada con el ordenamiento territorial, y
estrategias de desarrollo local sostenible y los enfoques metodológicos previamente utilizados en
estudios similares en Ecuador.
Se utiliza un enfoque mixto que combina métodos cualitativos y cuantitativos para obtener una
comprensión integral del tema. Se emplea un diseño de estudio de caso, ya que permite un análisis
detallado y contextualizado del plan de desarrollo y ordenamiento territorial en el Cantón Santa Rosa.
Se determina como Población a funcionarios gubernamentales del área de planificación en un número
de 5, académicos y expertos en desarrollo local en un número de 10, representantes de empresas no
gubernamentales en un número de 10, representantes de empresas privadas en un número de 10, es
decir 35 participantes. Por otro lado, santa rosa dispone de una población de 70.000 habitantes
aproximadamente (Gad Oro, 2020), (familysearch, 2023).
Con una población estadística de residentes de 70.000 habitantes, con un nivel de confianza de 95%, y
un margen de error de 5%, se determina una muestra de 383, a esto se suma 35 participantes
considerados actores claves, y se determina una muestra estadística de 418 participantes.
Technology Rain Journal ISSN: 2953-464X
technologyrain.com.ar 5
Para la recolección de datos se realiza una revisión bibliográfica sistemática, y una encuesta validada
por expertos obteniéndose un coeficiente de alfa de Cronbach de 0,83, lo que garantiza la fiabilidad
del instrumento.
El instrumento se enfoca en ocho aspectos prioritarios: 1. Planificación del Desarrollo y Ordenamiento
Territorial, 2. Desafíos en la Implementación de Estrategias de Desarrollo de Infraestructura y
Conectividad Territorial Sostenible, 3. Fomento de la Participación Ciudadana en la Gestión Pública
Cantonal, 4. Abordaje del Déficit Habitacional de Manera Sostenible, 5. Promoción del Turismo
Sostenible, 6. Mejora de la Movilidad Sostenible, 7. Fomento de la Participación Comunitaria en
Proyectos Sostenibles, 8. Promoción de la Agricultura Sostenible (Charro, 2015).
Para el análisis de datos se emplea cnicas de análisis cualitativo y cuantitativo para examinar la
efectividad del plan de desarrollo y ordenamiento territorial en el contexto del desarrollo local
sostenible en el Cantón Santa Rosa.
Dentro de las consideraciones éticas, se dispone el consentimiento informado de los participantes y la
confidencialidad de la información.
Esta metodología se basa en los principios de Hernández Sampieri (Hernández, 2022), y está diseñada
para proporcionar un enfoque riguroso y sistemático para la investigación sobre el ordenamiento
territorial y el desarrollo local sostenible en el Cantón Santa Rosa, Ecuador.
4 RESULTADOS
De la revision bibliográfica, se determinan aspectos y las estrategias de desarrollo local sostenible que
pueden aplicarse en el Cantón Santa Rosa, El Oro, Ecuador:
Planificación del desarrollo y ordenamiento territorial: Con el establecimiento de un plan
integral que guíe el crecimiento y la distribución de las actividades en el cantón, de acuerdo
con las competencias reconocidas. Promoción de la participación ciudadana en la gestión de la
planificación urbana y rural que permitan una gestión adecuada del territorio (Vire, 2023),
incluyendo la creación de comisiones sociales y la promoción de la participación comunitaria
en la toma de decisiones (Romero, Rojas, & Vázquez, 2023).
Technology Rain Journal ISSN: 2953-464X
technologyrain.com.ar 6
Desarrollo de infraestructura y conectividad territorial sostenible: Fomentando la creación
de una infraestructura que favorezca la dinámica territorial, incluyendo la mejora de las vías de
acceso y la conectividad, tanto a nivel urbano como rural (Retiz, 2023).
Fortalecimiento del sistema de participación ciudadana: Promoviendo la participación de
la comunidad en la gestión pública cantonal, involucrándolos en la toma de decisiones sobre el
desarrollo local (Orrala & Pineda, 2022).
Reducción del déficit habitacional: Implementando medidas para abordar el déficit de
vivienda en el cantón, asegurando un desarrollo urbano planificado y sostenible (Ríos, 2023).
Promoción del turismo sostenible: Con el desarrollo e implementación de estrategias para
promover el turismo sostenible, destacando los atractivos naturales y culturales del cantón, y la
reducción del impacto ambiental del turismo (Tomalá & Guadalupe, 2024).
Mejora de la movilidad sostenible: Con la implementación de medidas para mejorar la
movilidad sostenible, como la promoción del uso de medios de transporte más eficientes y
sostenibles, reduciendo la dependencia del automóvil, el fomento del uso de medios de
transporte no motorizados y la reducción de emisiones de carbono con la promoción de la
generación y uso de energía limpia y eficiente (Eraña, 2023).
Desarrollo de indicadores de sostenibilidad: Establecer y monitorear indicadores de
sostenibilidad que permitan evaluar el progreso hacia el desarrollo local sostenible en áreas
como la movilidad, el uso del suelo, Implementación de medidas para reducir la cantidad de
residuos generados y mejorar la gestión de residuos sólidos, entre otros (Ayerbe, 2023).
Fomento de la participación comunitaria: Involucrar a la comunidad en la toma de
decisiones y la implementación de proyectos sostenibles, a través de procesos participativos y
consultas públicas (Moreira, 2023).
Gestión integral del territorio: Desarrollar e implementar un enfoque de gestión integral del
territorio que considere la promoción de la conservación y protección de los recursos naturales,